“國雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危。”全民國防教育，是建設鞏固國防和強大軍隊的基礎性工程，是關系國家和民族生死存亡的社會工程，也是築牢全體公民精神長城的重要手段。在強軍新征程上，我們必須着眼凝聚強軍興軍磅礴偉力，進一步加強全民國防教育組織領導、拓展全民國防教育陣地、創新全民國防教育手段、完善全民國防教育制度機制，常态化開展全民國防教育活動，構建與大國地位相稱的國防觀念，使關心國防、熱愛國防、保衛國防、建設國防、成為全社會的思想共識和自覺行動。

提升政治站位，強化全民國防教育組織領導。強國必須強軍，軍強才能國安。全民國防教育是國之大事，涉及軍地雙方多個部門，需要加強組織協調同向發力。當前，我國面臨複雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。各級黨委政府和領導幹部要站在國家安全和發展全局的高度，深刻認識到新時代加強全民國防教育的極端重要性，主動承擔起政治責任和領導責任，把全民國防教育作為黨的宣傳思想工作的重要組成部分，竭力加強全民國防教育的組織領導，進一步完善全民國防教育領導機構，建立由宣傳部門牽頭負責、軍事機關配合落實的全民國防教育工作領導小組，把全民國防教育工作擺上重要議事日程、納入經濟社會發展總體規劃；各地區要成立全民國防教育工作領導小組和國防教育辦公室，加強人員統籌，配齊力量資源，鄉鎮（街道）、村（社區）以及各類學校，要指定專職人員負責，确保全民國防教育“有人管、有人抓”；将國防教育納入地方黨委政府目标績效考核内容，發揮考核指揮棒、風向标的作用，提高各級黨委政府和領導幹部抓全民國防教育的主動性、積極性，推進全民國防教育落地落細落實。同時，廣大領導幹部要清醒地認識到全民國防教育是愛國主義教育、黨史學習教育的重要内容，要積極發揮模範帶頭作用，做全民國防教育的堅定實踐者和弘揚者，形成履行國防義務、大抓國防教育的鮮明導向。

創新方法手段，提高全民國防教育覆蓋面、影響力。加強新時代全民國防教育，需要突出重點對象、拓寬宣傳渠道、豐富實踐載體，不斷提升教育質效。突出領導幹部這個重點。領導幹部是全民國防教育的“關鍵少數”，既是全民國防教育的組織領導者又是參與者，抓住了領導幹部，就牽住了全民國防教育的“牛鼻子”。應利用黨委中心組理論學習、黨校幹部培訓、黨委議軍會、“軍事日”活動等時機，組織學習國防知識、邀請專家宣講國際國内安全形勢，不斷增強領導幹部的國防意識、憂患意識，自覺組織單位與所屬人員開展并參與全民國防教育。抓住青少年學生這個群體。利用各種時機，讓國防教育進學校、進班級、進課堂、進教材、進教案，認真組織開展“開學第一課”和紅色故事講解比賽等活動。結合學生軍訓，嚴密組織軍事課目彙報表演、國防教育圖片展、國防知識講座、觀看紅色電影和征兵宣傳片、召開國防教育主題班會等活動，在青少年學生心中播下愛國主義的種子。整合軍地資源開展社會國防教育。充分挖掘當地紅色資源，利用革命遺址遺迹，打造傳承紅色基因的全民國防教育基地，開發紅色旅遊線路，讓廣大人民群衆在休閑遊玩過程中潛移默化地接受國防教育。創新全民國防教育傳播手段，增強教育時代感。依托“傳統媒體+新媒體”“線上+線下”等平台，不斷拓展全民國防教育渠道，紮實推動國防教育進機關、進校園、進企業、進農村、進社區，覆蓋全社會各領域、各階層、各角落、各群體。利用公共場所大屏幕和公共交通移動電視，巡回播放國防法規、國防教育宣傳片，普及宣傳國防知識，搭建起具有平台自主性、廣泛傳播力、多層影響力、宣傳整合力的全民國防教育傳播渠道，擴大全民國防教育的覆蓋面，提高其影響力。

完善制度機制，推進全民國防教育規範有序開展。沒有規矩不成方圓。社會越進步，經濟越發展，越需要法治來引導和規範社會經濟生活。依法開展全民國防教育，是依法治國的重要内容，不僅要有法可依，還要完善全民國防教育相關法規以及配套政策，讓全民國防教育步入規範化、法制化軌道。規範運行機制。建立全民國防教育軍地協作機制。全民國防教育涉及整個社會以及軍地雙方，組織開展活動需要雙方協力合作。因此，要明确軍地職責分工，建立聯席會議、學習培訓、請示報告、督導檢查等制度機制，确保全民國防教育開展規範有序、運行順暢、督導有力。完善考評獎懲機制。要把全民國防教育開展情況納入領導幹部述職考核内容，納入全國雙擁模範城、全國文明城市考核評價體系，納入單位部門的評先内容，納入學校績效考評體系，增加考評權重，并與領導幹部工作績效和提拔使用挂鈎，變“軟指标”為“硬任務”。組織檢查考評，由各地全民國防教育工作領導小組牽頭，吸納地方黨政相關部門和群衆性團體參與，并成立考評指導小組，定期組織拉榜排名。結合全民國防教育日等重大時機，表彰一批全民國防教育工作先進單位和先進個人，對排名靠後的批評談話，甚至追究主要領導責任，形成獎優罰劣的鮮明導向。健全監督機制，壓緊壓實責任。發揮人大、政協的職能作用，對開展全民國防教育的情況進行監督檢查，對消極或不履行全民國防教育義務的單位和個人，通報批評并督促制定整改措施，同時組織回頭看，确保全民國防教育落到實處。完善相關配套政策法規。目前，國防教育法等國家層面法規，對組織開展全民國防教育隻作了一些原則性規定，彈性空間比較大，需要各地制定配套完善的政策制度，形成黨委領導、軍地密切合作、社會各界支持、全民共同參與的工作局面。比如山東省青島市出台了《關于加強新形勢下國防教育工作的意見》，規定各級黨委組織部門要定期對領導幹部進行國防素養考察，對于考察不合格者，不予任用。

（來源：《中國國防報》，2022年6月8日）